一、主要内容和要求

深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，贯彻落实中央和自治区党委关于“两学一做”学习教育的部署要求，坚持“基础在学、关键在做”，坚持以知促行、知行合一，把开展“争当八桂先锋、争做合格党员”行动（以下简称“双争”行动）作为学习教育的重要载体，促使全校广大师生党员认真践行“四讲四有”合格党员标准，始终保持立德树人、干事创业、崇学善学、开拓进取的精气神，在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作、为高等教育事业工作，争当时代先锋，为加快全区高等教育发展、营造“三大生态”、实现“两个建成”目标提供坚强保证，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

（一）着力在提升高校党员党性修养上推进“双争”。深入学习党章党规、十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，把学习收获转化为武装头脑、提升党性、指导实践、推动工作的强大动力，坚持不忘初心、继续前进，坚定理想信念，增强“四个自信”，严守党的政治纪律和政治规矩，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人。把党性锻炼与品德修养、师德师风建设紧密结合起来，传承党的优良作风，明大德、守公德、严私德，自觉践行社会主义核心价值观，树立正确的人生观、世界观、价值观，坚守共产党人的精神高地，积极营造立德树人的良好生态。

（二）着力在促进学校改革发展上推进“双争”。自觉坚定改革信心，积极解放思想，主动参与改革，维护改革大局，破解改革难题，扎实推进教育教学改革，着力消除旧的思想观念、破除体制机制障碍、凝聚改革强大合力，争当全面深化改革的生力军、排头兵。围绕立德树人、办学治校，围绕教书育人、师德师风建设，围绕创新创业、学习学业，凝聚兴教育才、干事创业的精神力量，坚持以新发展理念引领学校发展新常态，着力推进学校综合改革特别是“双一流”建设、现代职业教育内涵建设等重大建设工作，做好人才培养、科学研究、社会服务和文化传承等各项工作。

（三）着力在坚持服务师生上推进“双争”。坚持以师生为中心的发展思想，牢固树立宗旨观念，把维护和发展师生利益作为一切工作的出发点和落脚点，增强服务意识、提升服务能力、提高服务质量和效率，多为师生办实事好事，提高师生的获得感和满意度。推进服务型基层党组织建设，大力实施符合学校实际、师生得实惠的服务载体。党员领导干部要率先垂范，深入一线调研，帮助基层解决困难、推进工作，密切联系、真心服务师生；教职工党员要加强学习，不断提高教学育人、管理育人、服务育人的能力和水平，全方位服务学生，全过程影响学生，示范带动非党员教职员工潜心教育工作；学生党员要在勤奋学习、砥砺品行、服务同学上带好头，在树立良好学风校风、积极参加社会服务和助力脱贫攻坚上作表率，充分展现当代大学生良好形象。

（四）着力在落实全面从严治党上推进“双争”。适应党员教育管理抓在日常、严在经常的特点，自觉坚持党的组织生活各项基本制度，增强党的组织生活活力，普通党员都自觉参加党支部的活动，党员领导干部都以普通党员身份自觉参加所在支部的活动。用好批评和自我批评武器，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，净化党的政治生态。强化管党治党主体责任，着力解决党的领导层层弱化、全面从严治党不力、党的观念淡薄，基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软、党的建设“两张皮”等问题。严格执行党规党纪和中央八项规定，遵守党内政治生活、党内监督、廉洁自律和纪律处分等各项规定。强化作风建设，培育实事求是、真抓实干的工作作风，形成踏实好学、务实严谨的学风教风。

二、任务措施

各基层党组织要坚持围绕中心、服务大局，紧密结合学校中心工作，从各自实际和特点出发，按照有利于活动开展、有利于党员参加、有利于取得实效的要求，确定鲜明、具体、实在的“双争”行动主题和内容，丰富和创新平台载体。确定“双争”主题、内容、方法和载体，要注意同本校“两学一做”学习教育工作部署紧密结合起来，把行动融入加强基层党组织建设和严格党员教育管理各项工作中。要注意和学校以往开展的党内教育和基层党建中争先创优主题实践活动相衔接，整合、提升、创新经常性党建工作，努力构建发挥党支部主体作用和基本功能、发挥党员先锋模范作用的长效机制。

各基层党组织和师生党员要根据自身特点，精准施策，制定行动计划书或任务表，切实提高“双争”行动的实践性、创新性和实效性。

机关各支部要紧扣服务中心工作、落实改革任务、建设专业队伍、提高服务师生质量、促进校园和谐稳定等，来确定“双争”主题，设计活动载体，要在党员中持续深入开展“亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩”的“三亮三比”活动，引导党员干部立足岗位提升素质、创先争优、服务群众。

各系（部）党总支要紧扣教学科研中心工作、落实教书育人和科研任务、提升育人和科研质量、促进教学科研水平提升等，来确定“双争”主题，设计活动载体。要在教学科研一线党员中持续深入开展“争做教书育人标兵、争当师德师风楷模”活动，引导他们树立崇高的职业理想，坚守职业道德，示范引领广大教师严谨治学、专注科研、潜心育人。要大力实施教师党支部书记“双带头人”培育工程，培养选拔“党建带头人、学术带头人”担任教师党支部书记，提高教师党支部书记队伍整体素质，更好地发挥教师党支部书记在加强基层党组织建设、立德树人和教学科研等方面的骨干带头作用，增强教师党支部的创造力、凝聚力和战斗力。

学生党支部要立足勤学修德、践行社会主义核心价值观、促进成长成才确定“双争”主题，结合学生特点设计活动载体。要在大学生党员中持续开展“争做勤学先锋、争当修德模范”活动，设岗定责，明确服务职责及范围，丰富服务内容和方式，在思想、学习、生活、校园文化建设等方面争当先锋模范，引领带动广大同学成长成才、全面发展。

离退休党总支要紧密结合“离岗不离党，退休不褪色”优良传统，确定“双争”主题，结合离退休教职工党员特点设计活动载体。引导离退休教职工党员保持政治本色，坚定自觉地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，积极为学校的发展建言献策，结合自身实际发挥作用，始终为党的教育事业增添正能量。

三、重点工作

在推进“双争”行动中，要聚焦党支部规范化建设、党员立足岗位作贡献、党建促脱贫攻坚等重点任务，结合实际着重开展好党支部建设“两规范一提高”、“争当先锋?号岗联创”、“党建＋”脱贫攻坚3项工作。

（一）推进党支部建设“两规范一提高”工作。立足充分发挥党支部主体作用，以落实党建重点任务为契机，按照建设“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的党支部要求，结合基层党组织软弱涣散问题自查自纠专项整治工作，重点从规范基本制度、规范日常活动和提高书记履职能力三个方面，开展党支部建设突出问题排查清理和整顿提升，促进党支部管理正常化、常态化、长效化。

重点对思想建设、组织生活、议事表决、考核评议、联系服务师生和日常管理等方面制度进行全面梳理，健全科学规范、简便易行、体系完备的党支部制度体系。强化制度执行，严格党内生活，严肃党的纪律，改进党支部的活动内容和工作方式，进一步规范“三会一课”、组织生活会、党日活动、民主评议党员、谈心谈话、党员联系服务师生、党员发展和教育管理、党费收缴等各项活动，探索特色鲜明、富有实效的组织生活新形式，促使每一个党支部和每一名党员都严格按制度办事、按规定开展活动。重点落实“三会一课”作为党员教育的基本制度，积极探索依靠基本制度保证和深化“两学一做”学习教育效果的有效机制。组织实施支部书记素质能力提升工作，大力实施教职工党支部书记“双带头人”工程，开展支部书记轮训、论坛和“传帮带”活动，加强支部书记队伍建设，提高党支部书记执行基本制度、组织支部活动、推进支部工作的能力。对那些基本制度不健全、日常活动不规范、党员日常教育管理宽松软和党支部书记不能发挥主心骨作用的党支部，要逐一排查，制定问题清单，建档立卡、重点整治。通过这项工作，促使党的组织更加坚强有力、党员管理更加严格规范，努力在学校形成一批示范效应好、带动作用强、特色鲜明的基层党组织示范点。

（二）推进“争当先锋?号岗联创”工作。深入开展基层党组织和党员争创“共产党员先锋号”“共产党员先锋岗”活动，促进各基层党组织和广大党员立足岗位争先进、比贡献。

学校将于今年“七一”之前在全校评选出2个党总支、10个党支部为“共产党员先锋号”，30名党员为“共产党员先锋岗”，并对其进行表彰。“共产党员先锋号”“共产党员先锋岗”的标准如下：

1.“共产党员先锋号”标准：

（1）党组织成员政治素质高、业务能力强、服务质量优。能够与习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，积极贯彻执行党的路线方针政策，自觉遵守国家的各项法律法规和本部门的各项规章制度、工作纪律。爱岗敬业、作风踏实、善于创新、廉洁自律。

（2）全体党员能充分发挥共产党员的先锋模范作用，团结和带领群众为完成本部门中心工作建功立业。所在部门各项工作在全校范围内处于先进行列，师生满意度高，得到领导和师生的普遍赞誉。

（3）积极组织党员和入党积极分子开展“三亮、三比、三评”活动和争创“党员先锋号”和“党员先锋岗”等活动，有争创计划，有争创目标，有争创措施，有创建活动总结。

（4）争创“党员先锋号”的党组织所属部门全体工作人员能认真履行岗位职责，热爱本职工作，踏实肯干，有良好的职业道德和奉献精神，能积极主动地完成各项工作任务。

（5）争创“党员先锋号”的党组织所属部门全体工作人员在上年度年终考核中全部达到合格以上等次，没有任何违纪现象发生和安全责任事故发生。

 2.“共产党员先锋岗”标准：

（1）政治思想好，党员素质过硬，能够与习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。热爱党的教育事业，能自觉遵守各项法规制度，能以党员的标准严格要求自己，积极发挥表率作用。为人正直踏实，富有团结协作精神，在党员和群众中有较高威信。

（2）爱岗敬业，工作业绩突出。能够认真履行职责，工作积极主动，富有责任感，甘于奉献，任劳任怨，具有强烈的“干一行、爱一行、精一行”意识，在本职工作中业绩突出。

（3）技术过硬，富有创新精神。勤于钻研业务，乐于学习新知识，技术过硬，管理（服务）能力强，具有创新精神，工作成效显著，在集体中起到引领示范作用。

（4）服务意识强，师生满意度高。牢记党的宗旨，增强群众观念，树立服务意识，能自觉维护单位形象，服务热情主动，服务质量高，得到服务对象和同事一致好评。

各基层党组织要高度重视，把争创“共产党员先锋号”“共产党员先锋岗”活动与当前党建工作结合起来，大力宣传，加强引导，精心组织，抓好落实。要制定本组织开展该项活动的方案，教育引导党员认真履行党员义务，积极联系和服务群众，认真履行职责，充分发挥先锋模范作用。各基层党组织要进一步规范和提高党建工作水平，密切党群干群关系，打牢党的执政基础，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

（三）推进“党建+”脱贫攻坚工作。继续发挥我校的建筑类职业技术院校资源优势，面对贫困村民的实际需要，促进基层党建与脱贫攻坚深度融合，采取各种方法途径在助力脱贫攻坚战场上当先锋、作贡献。要按照自治区脱贫攻坚工作的部署要求，结合实施全区高校大学生助力脱贫攻坚战大行动，推进“做坚强后盾?强扶贫支撑”行动，健全“挂包联驻”机制，支持派驻的贫困村第一书记的工作，开展校村党组织“结对共建”，充分整合学校人才、技术、文化等要素资源支持贫困村和贫困户，落实定点帮扶责任，构建长效帮扶机制，帮助贫困村和贫困户实现自主创业、产业脱贫，当好脱贫攻坚的坚强后盾。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段。2017年3月底前，各基层党组织要根据本方案，结合实际制定党总支、党支部等各级党组织的“双争”行动实施方案，并以党总支、机关党支部为单位将各总支、各支部的实施方案报党委组织部（学校人事处）。方案要结合各级党组织和党员的特点制定，力求目标明确、任务明确、责任明确，方法措施操作性强、时代性强、实效性强，有考核办法和工作保障体系，避免空泛无力、流于形式。

（二）自查自纠阶段。2017年3月底前，各基层党组织要重点开展软弱涣散基层党组织自查自纠专项整治工作，重点督促软弱涣散的党支部进行整改，制定“一支部一整改方案”。

（三）组织实施阶段。2017年3月至12月，各基层党组织按照各自的行动方案，严格要求，分级分层，有组织、有计划、有步骤地组织推进“双争”行动，确保取得实效。学校党委将结合实际情况，派出督查组，深入各基层党组织检查“双争”行动进展情况。各总支也要对所辖党支部开展活动进展情况进行督查，发现问题要及时督促整改。

（四）总结推广阶段。2017年12月前，各基层党组织实施“双争”行动过程中，对有特色、有亮点的做法，及时总结报送党委组织部（学校人事处）或在学校、部门的有关媒体上做好宣传工作。学校党委将根据实际情况，评选一批示范效应好、带动作用强、特色鲜明的基层党组织示范点，进行经验总结推广。

五、组织领导

（一）落实责任。为切实加强对该项工作的领导，学校成立“双争”行动领导小组，组长由党委副书记、纪委书记曾繁雄担任。副组长由党委办公室（学校办公室）主任曹天仕、党委组织部（学校人事处）部长（处长）甘忠、党委宣传部（统战部）部长王振丰、纪检监察室主任黄碧珠担任。领导小组下设办公室，办公室主任由甘忠同志担任，办公室成员从党委各职能部门抽调。各基层党组织要采取有效措施，加强组织领导，落实工作保障，确保“双争”行动有序推进、取得实效。各基层党组织一把手要切实担负起领导责任，加强指导，认真履行第一责任人的职责。学校党委将把“双争”行动开展情况纳入学校基层党组织书记抓党建工作述职评议考核的重要内容进行考核，考核结果将与党建评优评先直接挂钩。

（二）统筹推进。学校党委把“双争”行动纳入“两学一做”学习教育总体安排，统筹协调、一体推进，部署、督查、总结、宣传学习教育活动，都要将行动进展情况作为重要内容。坚持把“双争”行动与全面深化综合改革、推进中心工作、完善内部治理、维护校园和谐稳定等各项工作，以及落实基层党建重点任务紧密结合起来，以推进工作的实效检验行动成效。

（三）营造氛围。党委宣传部（统战部）要大力宣传行动中涌现出的先进典型，切实发挥示范引领作用，努力在全校上下营造崇尚先进、积极向上、争创一流的浓厚氛围，为促进学校各项事业的健康快速发展凝聚强大的正能量。

 原文件：/uploadfile/2017/0518/20170518100044113.pdf